央視網消息（焦點訪談）：這些年，每到暴雨季節，一些城市就飽受內澇之苦。從2015年起，我國先后分兩批在全國30個城市試點建設“海綿城市”?！昂＞d城市”是新一代城市雨水洪水管理概念，通俗地講，就是城市能夠像海綿一樣，下雨時吸水、蓄水，需要時再把蓄的水“釋放”出來加以利用，在適應環境變化和應對自然災害等方面有良好的“彈性”。江西萍鄉市是一批“海綿城市”建設試點城市之一，那么，萍鄉的“海綿城市”究竟建得怎樣？給當地帶來了哪些變化呢？

余和平是萍鄉的一位攝影師，在過去的幾十年，他拍攝了大量圖片和視頻，其中就有暴雨過后，萍鄉“城市看?！钡膱D片和視頻。

萍鄉的萬龍灣和五豐河區域，地勢低洼，每年遇到暴雨，“城市看?！倍际且痪?。

萍鄉屬于我國典型的江南丘陵城市，地處湘贛分水嶺。城區被山體圍繞，每年大雨來襲，這里都會發生嚴重內澇和山洪災害。

嚴重內澇，“城市看?！?，導致每年都有幾百家商鋪被水淹，汽車被水泡，市民怨聲載道，也讓萍鄉每年一次次蒙受重大經濟損失，城市改造迫在眉睫。2015年，我國開始“海綿城市”建設試點。

萍鄉市積極向國家申報，經過評審，成為一批16個“海綿城市”建設試點城市之一。申報雖然成功，可是要想建設“海綿城市”，真正做起來并不容易。

萍鄉的金典城小區位于老城區，過去是水泥、瓷磚鋪設的硬化路面，坑坑洼洼，高低不平。雖然小區居民對這樣的環境也不滿意，可是當初政府準備拿這個小區進行試點改造時，卻遭到了大部分居民的反對。

“海綿城市”建設是新生事物，老百姓對什么是“海綿城市”，“海綿城市”能夠解決什么問題，能夠給居民帶來什么好處，不清楚，不理解，所以才不支持。意識到這個問題后，萍鄉建設局決定，把自己的家屬院作為一個試驗場，一個吃螃蟹的地方。萍鄉建設局家屬院是個建成十幾年的老舊小區，改造前，道路是普通瀝青、普通磚鋪設的，雨水和污水合流排放，花園雜草叢生。

在改造過程中，萍鄉建設局家屬院把小區路面改換成透水瀝青和透水磚。樓頂雨水和路面雨水全部收集到下沉式綠地生物滯留池，它比路面低20多厘米，池中種植了即耐旱又耐澇的樹木、花草，池底裝有滲排管，用植物過濾雨水，潔凈的雨水通過滲排管，輸送到小區大蓄水池，可用作澆花、洗車等。實現了“海綿城市”“滲、滯、蓄、凈、用、排”的六字要求。

萍鄉建設局家屬院“海綿體”改造完成后，雨天不積水，道路不泥濘，走路不臟鞋，特別是雨水能夠凈化循環使用，老舊小區換了容顏，令人驚艷。萍鄉市不少居民代表前來參觀，他們對“海綿城市”有了直觀的認識。這其中就有當初反對建設“海綿城市”的金典城小區居民姜同武。

姜同武說，去看過后，感覺確實很不錯，所以就轉變了思想。如果有業主不同意，有疑問和問題，他愿意作為志愿者，給大家做工作。

萍鄉市建設局局長、海綿城市建設辦公室副主任李南開說：“當時金典城群眾一家一戶，每棟樓是聯名簽名按手印，這個申請書寫了幾次，他說一定你們來，我們整個小區提供各種便利，一定要把小區進行海綿化改造?！?/p>

從不相信、不認可、不想建，到爭著搶著要建，這是萍鄉金典城等一些小區居民的一大轉變。如今，建設“海綿城市”在萍鄉得到市民理解和支持，“海綿城市”改造在萍鄉也得以順利進行。

萍鄉擁有的安源煤礦，是百年煤炭城市，地下有巨大采空區，萍鄉既有城市內澇問題，同時也是全國103座嚴重缺水城市之一。因此，建設“海綿城市”，治澇和治旱兩個問題都要兼顧。

李南開說：“我們的觀點是人要干事，政府要善于引智。一方面是聘請了全國的作為技術指導和頂層設計師，同時聘請了第三方技術服務團隊為整個海綿城市試點全程服務?！?/p>

萍鄉市聘請北京技術團隊，制定萍鄉“海綿城市”專項規劃。建設中，老城區和新城區各有招數。新城區的新建住宅、公園綠地等必須按照“海綿城市”的標準來建，注重系統建設。在老城區，修復地下管道，增強雨水滲蓄功能，解決內澇和水污染問題，道路綠化隔離帶、人行步道，一律采用透水設施。在改造后的玉湖公園，可以看到，路邊都有收集雨水的邊溝。

收集的路面雨水經過沉淀凈化流入玉湖，也使玉湖的水質有了明顯改善。如何破解資金難題，萍鄉市采取了多種方法。對新建小區，在傳統施工工藝上，植入海綿元素，由開發商出資；對有回報的項目，組織有實力的企業競標參與，引進社會資本；對公益項目，主要由政府，向銀行融資，先后籌集資金40多億元。

值得一提的是，萍鄉即是煤炭城市，也是工業陶瓷主產區，在過去幾十年間，大量的煤矸石和陶瓷廢料堆積如山，無法消解，然而這兩種材料打碎之后，恰恰適合制作透水磚，透水混凝土，“海綿城市”建設正好用得上，不僅本地使用，還遠銷省外。

萍鄉市副市長、海綿城市建設辦公室主任葉華林介紹，到目前為止，萍鄉市的上下游海綿產業有60多家，產值已經近50億元。

“海綿城市”建設也讓萍鄉這個老工礦城市實現了產業升級轉型。三年試點，萍鄉“城市病”得到治理，老百姓感受到了實實在在的變化，收獲了滿滿的獲得感。如今再走進萍鄉金典城小區，彩色透水瀝青、透水磚鋪路，下沉式綠地花園，環境優美，干凈整潔。

2018年，萍鄉攝影師余和平又拍了很多照片，同樣的視角，同樣的大雨天，照片的內容卻有了很大的不同。

目前，我國選擇30個城市開展“海綿城市”建設試點，涵蓋南北方、東中西、大中小城市，試點城市根據各自的特點都在進行海綿化改造，探索本地區可復制、可推廣的經驗和模式。在緩解城市內澇、改善城市水環境、創新促進產業發展、社會認可等方面，已經初見成效。截至目前，試點城市改造老舊小區2204個，新改建海綿型公園綠地303個，整治和改善河道湖泊215個，改造與建設排水管網3000多公里，試點區域內的48個黑臭水體和345個易澇點已經基本消除。在試點城市帶動下，全國465個城市編制實施了“海綿城市”建設專項規劃。

城市的里子和面子一樣重要，甚至更重要。從萍鄉等“海綿城市”建設試點看，建設“海綿城市”既能夠有效應對自然災害，也能提升人們的居住生活品質。按照國家規劃，到2020年，我國城市建成區20%以上的面積要達到“海綿城市”目標要求；到2030年，城市建成區80%以上的面積要達到“海綿城市”目標要求。目前，一批16個試點城市已經完成試點目標和任務。全面推動“海綿城市”建設，需要加大技術支持力度，也需要探索運作模式，還需要強化宣傳引導。把城市建設成“海綿城市”，才能經得起暴雨洪水的侵襲，才能更生態，也更宜居。