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為更好貫徹中共中央、國務院推進生態文明建設的總體要求,全國各地在海綿城市試點基礎上逐步推進海綿城市建設工作。今年,國家試點海綿城市將迎來建設成果的檢查、驗收、評估,試點海綿城市建設取得了初步成效,但在海綿城市建設中存在諸多問題,必須引起各級領導高度重視:
一、設計方面:我國海綿城市建設起步較晚,從2015年公布一批試點到現在,時間不長,海綿城市建設沒有現成經驗借鑒,處于邊學邊完善的階段,從規劃到設計都處于摸索階段?,F在很多項目設計方面表現不完善、不規范,往往采取照搬甚至不切實際地抄襲他人設計。
二、施工方面:目前實施海綿城市建設項目主要是政府投資的市政工程,根據市政工程建設要求,一般都采取招標方式。而招標過程中往往重資質、輕業績,海綿城市建設工程中透水混凝土工程量占比更大,透水混凝土除應滿足透水、強度、防滑、耐磨等基本功能要求外,還應作為一種硬質景觀工程而必須非常注重精細化、施工水準從而保證其美觀的裝飾效果,所以透水混凝土施工從選材、機械、材料配比、攤鋪、成品保護、保養等方面都有非常嚴格的要求,特別是對施工人員技術水平和熟練程度有嚴格要求。目前多數地區均處于試點階段,擁有透水混凝土熟練施工經驗的公司不是很普遍,而中標單位對透水混凝土工程一般采取分包,由于利益關系導致層層分包,分包給非正規施工隊伍進行施工。一種可能是這種施工隊伍沒有足夠的透水混凝土施工經驗而質量無法保障;另一種可能是分包商為了追求利益大化而偷工減料同樣是質量無法保障。所以說必須杜絕多次分包,只有由具備豐富施工經驗的隊伍進行施工同時保證其合理的利潤空間才能保證高質量的產品。
三、驗收方面:由于海綿城市建設處于試點、邊建設邊積累經驗階段,在工程質量監督、檢測、驗收方面的人員由于技術水平原因,不能有效進行全過程質量監管,會導致海綿城市建設達不到預期效果。
針對以上現狀我們提出下列對策和建議:
1、海綿城市建設試點城市取得了初步成效,積累一定經驗,可以組織建設、質監、設計、監理等部門到試點城市參觀、學習、取經,分享海綿城市規劃建設經驗,不斷提高設計人員和建設單位管理人員、政府工程質量監督機構工作人員、監理單位從業人員的技術水平。
2、由政府出面,到海綿試點城市聘請業績突出、技術水平高、經驗豐富的施工隊伍在本地做樣板工程,以此作為示范工程再全面推廣,嚴格質量管理和驗收標準。
3、積極推廣海綿城市建設技術創新、推廣新工藝、使用新產品。